Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление) информирует о бесконтрольном распространении среди подростков никотинсодержащих пластинок под брендами «Hype», «Loop», «Velo», при этом употребление такой продукции несовершеннолетними вызывает серьезные опасения за их здоровье, а также свидетельствует о нарушении действующего законодательства.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее — Закон № 15-ФЗ) данные никотиновые пластинки относятся к никотинсодержащей продукции. В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, оптовая и розничная торговля пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, полностью запрещена на территории Российской Федерации, что непосредственно относится к упомянутым никотиновым пластинкам.
Но, несмотря на эти прямые законодательные ограничения, а также заявления производителей в открытых источниках об отсутствии обязательной акцизной маркировки и ограничений на продажу, по имеющимся данным, эти пластинки свободно продаются, в том числе через службы доставки, что делает их доступными для несовершеннолетних.
Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации табачной и никотинсодержащей продукции дистанционным способом, нарушает законодательство об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с непротиворечащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.
Обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, предусмотрена и п.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона № 124-ФЗ.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей. Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.
Таким образом, распространение в сети «Интернет» информации о дистанционной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией противоречит политике государства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия потребления табака и табачного дыма, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав населения от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
